Иностранный подрядчик в строительстве в Республике Беларусь

В рубрике вопрос-ответ ответим на некоторые вопросы, касающиеся деятельности иностранных организаций на территории Республики Беларусь в области строительства.

Вопрос, подлежащий разрешению:
Может ли иностранная организация, нерезидент Республики Беларусь (Литва) заключить договор подряда на выполнение отделочных работ на территории Республики Беларусь (Заказчик – резидент Республики Беларусь). Может ли такая организация выполнять функции генерального подрядчика, то есть привлекать для выполнения работ субподрядчиков.

Ответ:
Законодательство не содержит запрета на возможность заключения иностранной организацией договора строительного подряда для осуществления работ в строительстве на территории Республики Беларусь. В том числе отсутствует закрепление на законодательном уровне обязанности открывать представительство для осуществления в РБ строительной деятельности. При заключении таких договоров необходимо учитывать валютное законодательство Республики Беларусь, порядок осуществления внешнеторговых сделок, налоговое законодательство (касательно признания постоянным представительством, постановки на учет и уплаты налога за иностранную организацию). Нормативные документы: Указ Президента Республики Беларусь от 27.03.2008г. № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций», Постановление Правления Национального Банка Республики Беларусь от 30.04.2004г. № 72 «Об утверждении Правил проведения валютных операций», Налоговый кодекс Республики Беларусь и другие, связанные с указанными, нормативные правовые акты.
Следовательно, иностранная организация может заключить с резидентом РБ – Заказчиком, договор строительного подряда.
Согласно законодательству Республики Беларусь (Гражданский кодекс, Закон «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь») под подрядчиком в строительной деятельности понимается юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, имеющее право на осуществление архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и заключившее договор строительного подряда с заказчиком, застройщиком, инженером (инженерной организацией) в целях осуществления этой деятельности.
Согласно Гражданскому кодексу Республики Беларусь, Правилам заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998г. № 1450 под генеральным подрядчиком понимается подрядчик, привлекающий по договорам для выполнения отдельных своих обязательств других лиц. В законодательстве отсутствует привязка указанных определений к местонахождению подрядчика, к тому является ли подрядчик резидентом Республики Беларусь или нет.
Следовательно, иностранная организация может быть подрядчиком в строительстве на территории Республики Беларусь, в том числе генеральным подрядчиком (в случае привлечения для выполнения работ в строительстве субподрядных организаций, индивидуальных предпринимателей).

Вопрос, подлежащий разрешению:
Какая документация дает право иностранной организации выполнять работы в строительстве и быть подрядчиком (генеральным подрядчиком) на территории Республики Беларусь.
Ответ:
Для того, чтобы иностранная организация смогла быть подрядчиком в строительстве на территории Республики Беларусь и имела право на заключение договора строительного подряда необходимо:
1.Создание системы производственного контроля в строительстве по отделочным работам, ее оценка компетентным органом и получение свидетельства об оценке технической компетентности системы производственного контроля в соответствии с Правилами заключения договоров строительного подряда и Техническим кодексом установившейся практики (ТКП) 45-1.01-221-2010.
2.Прохождение сертификации предполагаемых к осуществлению работ в строительстве.
Справочно!
Перечень видов работ в строительстве, подлежащих обязательной сертификации, содержится в Техническом регламенте РБ «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность», утвержденном Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2009г. № 1748. В данном перечне отделочные работы отсутствуют, поэтому обязательной сертификации не подлежат.
3.Наличие аттестата соответствия согласно Указу Президента Республики Беларусь от 14.01.2014г. № 26 и Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 21.03.2014г. № 252.
Справочно!
Наличие аттестата требуется с определенной даты, которая зависит от класса сложности объектов, на которых планируется выполнение отделочных работ. Класс сложности определяется в соответствии с СТБ П 2331-2013 Классификация зданий и сооружений. Основные положения.
Запрещается выполнять работы в строительстве без аттестата соответствия:
-в отношении зданий 1 класса сложности – с 1 апреля 2014 г.
-в отношении зданий 2 класса сложности – с 1 июля 2014 г.
-в отношении зданий 3 класса сложности – с октября 2014 г.
-в отношении зданий 4 класса сложности – с 1 января 2015 г.

Для того, чтобы иностранная организация смогла быть генеральным подрядчиком в строительстве на территории Республики Беларусь и имела право на заключение договора строительного подряда необходимо:
1.Создание системы производственного контроля в строительстве по отделочным работам, ее оценка компетентным органом и получение свидетельства об оценке технической компетентности системы производственного контроля в соответствии с Правилами заключения договоров строительного подряда и Техническим кодексом установившейся практики (ТКП) 45-1.01-221-2010.
2.Наличие аттестата соответствия согласно Указу Президента Республики Беларусь от 14.01.2014г. № 26 и Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 21.03.2014г. № 252.
Справочно!
Сертификация не нужна только в том случае, если генеральный подрядчик не будет осуществлять никаких работ в строительстве, то есть если все работы за генерального подрядчика будут осуществлять субподрядчики.
Из опыта:
Для того, чтобы заявиться на получение аттестата как генеральный подрядчик нужно выполнить очень жесткие требования, изложенные в Постановлении Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 02.05.2014г. № 25. Рекомендую для отделочных работ подаваться на аттестацию как подрядчик.
Справочно!
Для получения аттестата необходимо также наличие системы управления качеством (система менеджмента качества) по государственному стандарту СТБ ИСО 9001-2009 «Системы менеджмента качества. Требования», утвержденного постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 20.02.2009 N 8 «Об утверждении, введении в действие, изменении и отмене технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации». В зависимости от того, на какой вид аттестата и категорию аттестата будет подаваться организация, для выдачи аттестата в каком-то случае понадобится только руководство по качеству с приказом о создании системы менеджмента качества (далее — СМК), а в каком-то случае понадобится полная документация и сертификация СМК. Для определения необходимости наличия сертифицированной СМК нужно учитывать нормы Постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 02.05.2014 г. N 25 «О некоторых вопросах аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений».

Александр Дедюля
error: Внимание! Контент защищён. Копирование текста запрещено!

Оставьте номер телефона или Email и я свяжусь с Вами при первой возможности

Вы успешно отправили данные. В ближайшее время я свяжусь с Вами.

При попытке отправить запрос произошла ошибка. Пожалуйста, попробуйте еще раз.

will use the information you provide on this form to be in touch with you and to provide updates and marketing.