Указом Президента Республики Беларусь от 16.04.2013г. № 196 «О некоторых мерах по совершенствованию защиты информации» (далее – Указ 196) внесены изменения и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 01.09.2010г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Указ 450) в отношении деятельности по технической и (или) криптографической защите информации (Глава 21 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности Указа 450).
Так, пункт 203 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности разделен на две части, на пункт 203.1 и пункт 203.2.
В пункте 203.1 раскрывается понятие информации, для осуществления деятельности по технической защите которой требуется получение лицензии:
«203.1. под информацией, для осуществления деятельности по технической защите которой требуется получение лицензии, понимается информация:
распространение и (или) предоставление которой ограничено;
обрабатываемая на критически важных объектах информатизации».
В пункте 203.2 раскрывается понятие информации, для осуществления деятельности по криптографической защите которой требуется получение лицензии:
«203.2. под информацией, для осуществления деятельности по криптографической защите которой требуется получение лицензии, понимается информация:
распространение и (или) предоставление которой ограничено, не содержащая сведений, отнесенных к государственным секретам;
обрабатываемая на критически важных объектах информатизации;
обрабатываемая в государственных информационных системах».
Обратите внимание!
Напомним, что ранее существовало единое понятие информации для осуществления деятельности по технической защите которой, в том числе криптографическими методами, включая применение электронной цифровой подписи, требуется получение лицензии. Под такой информацией понималась информация, распространение и (или) предоставление которой ограничено, а также информация, содержащаяся в государственных информационных системах.
Пункт 203 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности дополнен пунктом 203-1 следующего содержания:
«203-1. Не требуется получения лицензии для выполнения работ по технической и (или) криптографической защите информации, если эти работы выполняются для собственных нужд обладателем информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено, собственником (владельцем) критически важных объектов информатизации и государственных информационных систем».
Обратите внимание!
Указанные изменения и дополнения вступают в силу 19.10.2013г.
В июле 2013 года создан Государственный комитет судебных экспертиз Республики Беларусь.
Положение о Государственном комитете судебных экспертиз Республики Беларусь утверждено Указом Президента Республики Беларусь от 01.07.2013г. № 292 «Вопросы государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь» (далее – Указ 292).
Данным Указом внесены изменения и дополнения, в том числе, в Положение о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденное Указом 450.
Указ 292 исключил судебно-экспертную деятельность как один из лицензируемых видов деятельности, относящихся к юридическим услугам. Теперь судебно-экспертная деятельность является отдельным лицензируемым видом деятельности.
Исходя из этого из Главы 34 «Оказание юридических услуг» исключены все положения, касающиеся судебно-экспертной деятельности.
Положение о лицензировании отдельных видов деятельности Указа 450 дополнено главой 41-1 следующего содержания:
«ГЛАВА 41-1
СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
422-2. Лицензирование судебно-экспертной деятельности (далее для целей настоящей главы – лицензируемая деятельность) осуществляется Государственным комитетом судебных экспертиз (пункт 35-1 приложения 1 к настоящему Положению).
422-3. Не требуется получения лицензии для осуществления судебно-экспертной деятельности государственными судебно-экспертными учреждениями. При этом осуществление такой деятельности допускается при условии соответствия указанных учреждений иным специальным требованиям, определяемым законодательством.
422-4. Для целей настоящей главы и пункта 35-1 приложения 1 к настоящему Положению используются следующие термины и определения:
заказчик – юридическое или физическое лицо, обратившееся к лицензиату за осуществлением судебно-экспертной деятельности в порядке, установленном законодательством;
свидетельство о присвоении квалификации судебного эксперта – выдаваемый Государственным комитетом судебных экспертиз документ, подтверждающий, что указанное в нем лицо прошло обучение в порядке, установленном данным Комитетом, и обладает знаниями и профессиональными навыками, необходимыми для осуществления судебно-экспертной деятельности по одному или нескольким видам (подвидам) судебных экспертиз, перечень которых определяется Государственным комитетом судебных экспертиз;
судебно-экспертная деятельность – возмездное оказание услуг судам (судьям), органам дознания, следователям, прокурорам, иным участникам уголовного, гражданского, хозяйственного, административного процесса в установлении фактических обстоятельств дела, подлежащих доказыванию по уголовным, гражданским делам, делам, рассматриваемым в хозяйственном суде, делам об административных правонарушениях, посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла и иных сферах деятельности;
технический и вспомогательный персонал – работники лицензиата, выполняющие трудовые функции по организационному, материально-техническому обеспечению судебно-экспертной деятельности.
422-5. Право на получение лицензии на осуществление судебно-экспертной деятельности имеют юридические лица Республики Беларусь и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь.
422-6. Юридическое лицо не имеет права на получение лицензии на осуществление судебно-экспертной деятельности, если:
руководитель или работник юридического лица, имеющий свидетельство о присвоении квалификации судебного эксперта, в установленном порядке признан недееспособным или ограниченно дееспособным;
руководитель или работник юридического лица, имеющий свидетельство о присвоении квалификации судебного эксперта, ранее совершил умышленное преступление и судимость не снята и не погашена;
руководитель или работник юридического лица, имеющий свидетельство о присвоении квалификации судебного эксперта, в течение 3 лет до дня обращения за получением лицензии был уволен из правоохранительных, судебных и других государственных органов за виновные действия;
в отношении руководителя юридического лица в течение одного года до дня обращения за получением лицензии было принято решение об аннулировании свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта.
422-7. Индивидуальный предприниматель не имеет права на получение лицензии на осуществление судебно-экспертной деятельности, если:
он в установленном порядке признан недееспособным или ограниченно дееспособным;
он совершил умышленное преступление и судимость не снята и не погашена;
он в течение 3 лет до дня обращения за получением лицензии был уволен из правоохранительных, судебных и других государственных органов за виновные действия;
в отношении его в течение одного года до дня обращения за получением лицензии было принято решение об аннулировании лицензии на осуществление судебно-экспертной деятельности.
422-8. Государственный комитет судебных экспертиз выдает свидетельство о присвоении квалификации судебного эксперта, его дубликаты, устанавливает порядок выдачи такого свидетельства, внесения в него изменений, продления срока действия и прекращения действия свидетельства.
422-9. Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к соискателю лицензии, являются:
для юридического лица – наличие в штате не менее 2 работников, имеющих свидетельство о присвоении квалификации судебного эксперта по одному виду (подвиду) судебной экспертизы;
для индивидуального предпринимателя – наличие гражданства Республики Беларусь и свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта.
422-10. Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к лицензиату, являются:
общие лицензионные требования и условия – соблюдение требований и условий, установленных нормативными правовыми актами, регулирующими лицензируемую деятельность;
соблюдение лицензионных требований и условий, указанных в пункте 422-9 настоящего Положения;
наличие журнала регистрации экспертиз, документа, устанавливающего тарифы на оказываемые услуги, определяемые согласно законодательству, договоров на оказание этих услуг и (или) других документов, подтверждающих факт оказания возмездных услуг в соответствии с законодательством;
осуществление лицензируемой деятельности только работниками, имеющими свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта;
наличие соответствующей материально-технической базы и условий для производства судебных экспертиз по заявленным видам (подвидам) судебных экспертиз в соответствии с требованиями, определяемыми Государственным комитетом судебных экспертиз.
422-11. Для получения лицензии ее соискатель дополнительно к документам, указанным в подпунктах 15.1 – 15.4 пункта 15 настоящего Положения, представляет анкету соискателя лицензии по форме, утверждаемой Государственным комитетом судебных экспертиз, а также:
юридическое лицо – копию штатного расписания, выписки из трудовых книжек (их дубликатов) штатных работников, имеющих свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта, содержащие сведения о работе со дня подачи документов на получение свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта до дня подачи документов для получения лицензии, заверенные руководителем юридического лица;
индивидуальный предприниматель – выписку из трудовой книжки (ее дубликата), содержащую сведения о работе со дня подачи документов на получение свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта до дня подачи документов для получения лицензии, заверенную индивидуальным предпринимателем (с предъявлением ее оригинала).
422-12. До принятия решения по вопросам лицензирования Государственный комитет судебных экспертиз вправе провести оценку соответствия возможностей соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям и условиям.
422-13. Государственным комитетом судебных экспертиз создается комиссия по вопросам лицензирования судебно-экспертной деятельности.
Данная комиссия рассматривает заявления и (или) иные материалы о выдаче лицензии, внесении в нее изменений и (или) дополнений, продлении срока действия, приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии и ее аннулировании, а также об осуществлении лицензиатом судебно-экспертной деятельности. По результатам рассмотрения указанная комиссия дает заключение о соответствии либо несоответствии возможностей соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям и условиям.
Решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензии, внесении в нее изменений и (или) дополнений, приостановлении, возобновлении, продлении срока действия лицензии, прекращении ее действия, аннулировании лицензии принимается Государственным комитетом судебных экспертиз на основании заключения названной комиссии.
422-14. Грубыми нарушениями законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий являются:
осуществление лицензируемой деятельности лицами, не имеющими права на ее осуществление;
передача права на осуществление лицензируемой деятельности другому юридическому или физическому лицу;
осуществление судебно-экспертной деятельности без заключения договора на осуществление судебно-экспертной деятельности.”.
Специальное разрешение (лицензия) на судебно-экспертную деятельность выдается Государственным комитетом судебных экспертиз сроком на 5 лет.
Обратите внимание!
Специальные разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по оказанию юридических услуг с указанием услуги, составляющей лицензируемый вид деятельности, – судебно-экспертная деятельность, выданные Министерством юстиции до вступления в силу Указа 292, являются действительными до окончания срока их действия.
Обратите внимание!
Государственный комитет судебных экспертиз Республики Беларусь является военизированной организацией.
Указанные изменения и дополнения вступили в силу 01.07.2013г.
Александр Дедюля, юрист
