...+375 (29) 361-64-62
На главную / Новости / Комментарии НПА, мнения / Аттестация в строительстве 2026: ответы на вопросы и экспертная помощь

Аттестация в строительстве 2026: ответы на вопросы и экспертная помощь

Получение аттестата соответствия в строительстве РБ
Получение аттестата соответствия в строительстве в Минске и по всей Беларуси — цены от 1 000 BYN. Александр Дедюля (более 22 лет юристом) берёт на себя полный цикл получения аттестата под ключ. Сроки — от 15 рабочих дней.

Вам не нужно вникать в требования и разбираться — юрист делает всё за вас. От вас — только исходные данные, персонал и подписи. Гарантия соблюдения законодательства РБ.

23 июля 2024 года вступил в силу Кодекс об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (далее по тексту Кодекс или Строительный кодекс). Данный кодекс предоставил право Министерству архитектуры и строительства (далее МАИС) все нормотворческие права в отношении аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. По этой причине МАИС принял свое постановление, касающееся аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также обновил нормы об аттестации руководителей и специалистов, приняв новое постановление.

Какие постановления?

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 15.04.2024 № 26 «Об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 14.06.2024 № 70 «Об аттестации специалистов».

Строительный кодекс и указанные постановления вызвали на практике ряд вопросов о порядке и условиях аттестации. Данная статья будет содержать ответы на ряд важных вопросов. При чем большинство ответов будут официальными разъяснениями Белстройцентра или МАИС, а не моим личным мнением.

Вопрос 1. Действующий регламент административной процедуры по подпункту 3.2.4. согласно постановлению МАИС от 27.01.2022г. № 12 предусматривает необходимость подтверждать опыт выполнения работ на объектах первого-четвертого класса сложности за последние 5 лет.
— как вновь зарегистрированной организации, которая впервые получила свидетельство о технической компетентности, сформировала необходимый штат работников, закупила нужное оборудование, средства измерения и иную мат.базу, но у которой вообще нет никакого опыта в строительстве, получить аттестат соответствия на строительно-монтажные работы? Ведь, чтобы показать опыт в том числе по аттестуемым видам деятельности, сначала нужно получить аттестат.

Ответ: В соответствии c новыми квалификационными требованиями для получения аттестата соответствия на выполнение строительно-монтажных работ заявителю не требуется подтверждать наличие опыта выполнения работ (оказание услуг) по данному виду деятельности.

От автора: регламент прохождения административной процедуры это именно тот документ, который предусматривает точный перечень документов, представляемых для получения аттестата. И там указано, без исключения, подача сведений о наличии опыта выполнения работ. Раз МАИС считает, что подача сведений о наличии опыта зависит от того, указано ли в квалификационных требованиях Постановления № 26 необходимость подтверждения такого опыта, тогда в регламенте так и нужно указать, что такие сведения подаются не во всех случаях, а только если наличие такого опыта требуется в квалификационных требованиях для аттестации. Считаю, что нужно внести изменения в постановление МАИС, которым утвержден регламент административной процедуры. В любом случае, друзья, исходя из ответа Белстройцентра, подтверждать опыт нужно только в том случае, если такой опыт требуется в квалификационных требованиях для аттестации.

Вопрос 2. Постановление МАИС от 15.04.2024г. 26, которое вступило в силу 23 июля 2024 года не предусматривает положений о совмещении профессий, как это было ранее.
— в связи с этим, может ли директор организации совмещать работу по должности главного инженера при соответствии его всем необходимым квалификационным требованиям и при наличии соответствующего квалификационного аттестата главного инженера? это должно быть совмещение по приказу или также допускается внутреннее совместительство по отдельному трудовому договору? или директор и главный инженер не могут совпадать в одном лице?

Может ли прораб (мастер) при наличии нескольких квалификационных аттестатов на разные виды работ заявляться на все эти соответствующие работы, или на каждую работу должен быть отдельный специалист с квалификационным аттестатом?

Ответ: Постановлением №26 не предусмотрено совмещение директором функциональных обязанностей главного инженера поскольку требованиями установлено подтверждение заявителем наличие главного инженера в указанной должности либо должности заместитель руководителя — главный инженер, заместитель руководителя по строительству.

Кроме этого, в постановлении № 26 при прохождении процедуры аттестации не установлена возможность совмещения должностей служащих (профессией рабочих) руководителями и специалистами, работающими по основному месту работы у одного и того же нанимателя.

От автора: таким образом, ГИ должен быть ГИ, директор директором, а прораб прорабом. А вот по поводу выполнения требований одним аттестованным специалистом сразу нескольких видов работ при наличии нужных квалификационных аттестатов, ответ не предоставили.

Кому точно НЕ нужен аттестат соответствия в 2026 году?

  • Работы по текущему ремонту (согласно СП 1.04.01-2021).
  • Объекты 5-го класса сложности.
  • Генподрядчики на объектах 1-4 классов, если общая стоимость строительства составляет менее 5 000 базовых величин.
  • Отделочные работы и заполнение оконных/дверных проемов (не содержится в перечне работ, подлежащих аттестации). СПК — требуется.

Вопрос 3. Постановление МАИС от 15.04.2024г. 26, которое вступило в силу 23 июля 2024 года предусматривает необходимость подтверждения наличия рабочих согласно технологической документации.
— о какой технологической документации идет речь? технологические карты обычно утверждаются/закупаются перед заключением какого-то конкретного договора на выполнение работ или перед началом выполнения работ, или при сертификации работ. Как определить точное необходимое количество и наименование рабочих именно для целей получения аттестата соответствия? необходимо заранее закупать все технологические карты?

Ответ. Постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30.06.2023 №70 «О технологической документации» определено, что технологическая карта — технологический документ, определяющий процесс выполнения отдельного вида строительно-монтажных работ, содержащий мероприятия по эффективной и безопасной организации труда с использованием средств механизации, технологической оснастки, инструмента и приспособлений для конкретного объекта строительства и (или) отдельного субъекта хозяйствования, выполняющего данный вид работ, и являющийся исходным документом для разработки индивидуальных нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении.

Согласно Инструкции о порядке разработки, согласования, утверждения и применения технологической документации на производство строительно-монтажных работ технологическая карта (типовая технологическая карта) содержит, в том числе раздел «организация и технология производства работ», в котором определен профессиональный и квалификационный состав звена (бригады) (специальность, разряд, состав) с указанием рационального распределения операций между исполнителями на основании квалификационных справочников.

От автора: ответили на все вопросы. Только не ответили на счет того, в какой момент требуется их закупать. Понятно, что даже СПК не пройдешь без закупки технологических карт. Но, мой вопрос задавался с прицелом на то, нужно ли будет обязательно предоставлять такие карты в Белстройцентр для прохождения аттестации. Но ответ не получил.

ВАЖНО! Практика уже начала показывать, что все чаще и чаще для аттестации требуют показать технологические карты. Многие заявители идут с жалобой к руководителю отдела аттестации, что требуют от заявителя документы, не предусмотренные регламентом. однако это не помогает.  Не помогает из-за того, что в квалификационных требованиях предусмотрено, что рабочих нужно показать по наименованию и составу согласно технологической документации. Поэтому Белстройцентр просит предъявить такую документацию, чтобы они смогли проверить, выполняется ли это квалификационное требование.

Смотрю на это и понимаю, что и по данному основанию нужно вносить изменения в регламент МАИС по аттестации.

Вопрос 4. Должно ли физическое лицо, осуществляющее в рамках самостоятельной профессиональной деятельности с 01 октября 2024 года строительно-монтажные работы (устройство пола, отделочные и другие работы), получать квалификационный аттестат и аттестат соответствия?

Ответ. В соответствии со статьей 39 Строительного кодекса аттестация специалистов – процедура оценки профессиональной компетентности руководителей, специалистов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, физических лиц, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (их составляющие), выполняющих работы по обследованию объектов, в форме квалификационного экзамена.

Привлечение руководителей, специалистов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, физических лиц для осуществления отдельных видов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (их составляющих), выполнения работ по обследованию объектов без наличия квалификационного аттестата, когда оно является обязательным, не допускается.

Обязательная аттестация проводится по перечню, утвержденному постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 14.06.2024г. № 70.

22 апреля 2024 г. принят Закон Республики Беларусь от 22.04.2024 № 365-З «Об изменении законов по вопросам предпринимательской деятельности» в целях реализации которого постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2024 № 457 «О видах индивидуальной предпринимательской деятельности» определен перечень видов деятельности, разрешенных для осуществления в качестве самостоятельной профессиональной деятельности.

Таким образом, с момента вступления в силу перечня видов деятельности, разрешенных для осуществления в качестве самостоятельной профессиональной деятельности (с 01.10.2024), физическим лицам, планирующим осуществлять по заказам потребителей отдельные виды архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (их составляющие), подлежащие аттестации на объектах первого-четвертого классов сложности, такие как заполнение оконных и дверных проемов, устройство пола, отделочные работы, укладку тротуарной плитки, необходимо получать квалификационный аттестат в соответствии с подпунктом 9.5 пункта 9 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200.

От автора: если я правильно понимаю логику разъяснения БСЦ по данному вопросу, то физлица, осуществляющие самостоятельную профессиональную деятельность по тем работам, которые перечислены для аттестации специалистов по постановлению Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 14.06.2024г. № 70, должны получить квалификационный аттестат. Поскольку отдельной специализации для аттестации специалиста по отделочным работам, по устройству пола, заполнению оконных и дверных проемов не предусматривается, предполагаю, что физлицо должно аттестоваться по специализации «общестроительные работы».

Хотя, это разъяснение БСЦ очень сложное и противоречивое. Если у вас стоят такие вопросы, лучше связаться с БСЦ и точно выяснить для себя такие моменты.

ВАЖНО! Дополнено. В своих других разъяснениях БСЦ указало, что внесены изменения в ряд нормативных документов, которые в ближайшее время вступят в силу и согласно этим изменениям физическое лицо, осуществляющее самостоятельную профессиональную деятельность будет исключено из лиц, обязанных получать квалификационные аттестаты. Только юридические лица и ИП должны направлять своих специалистов на аттестацию.

Вопрос 5. Вправе ли индивидуальные предприниматели с 23.07.2024 осуществлять разработку разделов проектной документации и выполнение функций генерального проектировщика на объектах первого-четвертого класса сложности?

Ответ. Подпунктом 2.2 пункта 2 статьи 10 Строительного кодекса установлено, что индивидуальные предприниматели, осуществляющие архитектурную, градостроительную и строительную деятельность, имеют право осуществлять разработку проектной документации объектов пятого класса сложности. В связи с чем после 23.07.2024 они не вправе обращаться за получением аттестатов соответствия на разработку разделов проектной документации и выполнение функций генерального проектировщика.

Пунктом 4 Постановления МАИС №26 определено, что аттестаты соответствия, полученные до 23.07.2024, действуют до окончания срока действия, на который они выданы.

Учитывая изложенное, индивидуальные предприниматели, получившие аттестаты соответствия на разработку разделов проектной документации и выполнение функций генерального проектировщика на основании ранее выданного до 23.07.2024 аттестата соответствия вправе:

  • завершить разработку проектной документации по объектам первого-четвертого класса сложности, а также выполнять авторский надзор по договорам, заключенным до 23.07.2024;
  • разрабатывать проектную документацию (осуществлять функции генерального проектировщика) после 23.07.2024 в соответствии с имеющейся категорией аттестата соответствия срок действия, которого равен периоду, необходимому для разработки проектной документации.

Сравнительная таблица: Прохождение аттестации

Критерий Самостоятельно С командой DS Legal, юрист Дедюля Александр
Сбор документов Высокий риск ошибок в формах и описях, что ведет к возврату. Проверка и подготовка пакета «под ключ» по актуальным регламентам и нормам.
Сроки Непредсказуемы из-за возможных доработок и очередей в Белстройцентре. Четкий график подачи и контроль прохождения на каждом этапе.
Аудит специалистов Нужно вручную проверять стаж и образование каждого сотрудника на соответствие Пост. №70. Экспертный аудит персонала: выявление пробелов и помощь в их устранении до подачи.
Риск отказа Высокий при малейшем несоответствии квалификационным требованиям. Минимизирован за счет предварительной проверки всех критериев.


Вопрос 6. В форме квалификационного аттестата предусмотрено указание наименования заявителя — юридического лица или индивидуального предпринимателя. Означает ли это, что такой аттестат можно будет использовать в той компании или у того ИП, для которого он получался?

Ответ. Приложением 2 к постановлению Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 14.06.2024 № 70 «Об аттестации специалистов» в форме квалификационного аттестата предусмотрено обязательное указание наименования юридического лица или индивидуального предпринимателя – заявителя процедуры аттестации.

Следовательно, специалист, имеющий квалификационный аттестат с указанием в нем наименования юридического лица или индивидуального предпринимателя, имеет право задействовать его только в том юридическом лице, которое указано в квалификационном аттестате.

В случае получения квалификационного аттестата физическим лицом, осуществляющим отдельные виды архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (их составляющие), в квалификационном аттестате ставиться прочерк.

От автора: напоминаю, что скоро физическое лицо будет исключено из числа лиц, которые должны получать квалификационный аттестат. А вообще это «ужасно» — на счет использования квалификационного аттестата только в компании или ИП — заявителях аттестации. Трудовые отношения это трудовые отношения. Они могут прекращаться по разным причинам. Но при этом, прорабу, который уйдет в другую организацию, нужно будет заново получать квалификационный аттестат, так получается? И самой компании нужно искать заново прораба и отправлять его для получения квалификационного аттестата на свою компанию. Что-то я не понимаю этого с практической точки зрения. Выглядит как мера, заставляющая работников не увольняться, а компаниям не увольнять.

С другой стороны, законодательство не содержит такого основания прекращения действия аттестата, как увольнение сотрудника. Мне кажется, что в дальнейшем будет что-то меняться в этом отношении через внесение изменений в законодательство.

Вопрос 7. Постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 15.04.2024 №26 «Об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрена аттестация работ по разработке раздела проектной документации «инженерное оборудование, сети и системы: связь и сигнализация, видеонаблюдение». Включается ли сюда установки пожаротушения автоматические, системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре?

Состав и содержание проектной документации на возведение, реконструкцию, модернизацию, техническую модернизацию, капитальный ремонт, снос, благоустройство территорий объектов строительства различного назначения, а также ремонтно-реставрационные работы, выполняемые на материальных историко-культурных ценностях на территории Республики Беларусь, установлен СН 1.02.02-2023 «Состав и содержание проектной документации» (далее – СН 1.02.02-2023).

Согласно Приложениям А, В СН 1.02.02-2023 в текстовой части подраздела «Связь и сигнализация, видеонаблюдение» раздела «Инженерное оборудование, сети и системы» приводят в том числе описание систем городской, производственной, внутренней связи, часофикации, радиофикации, охранной сигнализации, домофонных устройств, телефикации, телевидения, видеонаблюдения. В графической части данного подраздела приводят структурные схемы сетей связи, локальных вычислительных сетей, видеонаблюдения, телемеханизации, диспетчеризации (при наличии) и иных слаботочных сетей на объекте строительства, трассы внеплощадочных и планы внутриплощадочных слаботочных сетей; генеральный план с наружными сетями связи.

Сведения об автоматических установках пожаротушения, системах пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре и управления эвакуациейпередачи извещений о пожаре приводят в подразделе «Автоматические установки пожаротушения, системы пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, передачи извещений о пожаре» раздела «Инженерное оборудование, сети и системы».

Таким образом, при выполнении работ по проектированию систем городской, производственной, внутренней связи, часофикации, радиофикации, охранной сигнализации, домофонных устройств, телефикации, телевидения, видеонаблюдения на объектах строительства первого-четвертого классов сложности юридическому лицу необходимо наличие аттестата соответствия по подпункту 3.6.2 Перечня. Наличие аттестата соответствия для выполнения видов работ, не включенных в Перечень, таких как разработка раздела проектной документации «инженерное оборудование, сети и системы: автоматические установки пожаротушения, системы пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, передачи извещений о пожаре», не требуется.

От автора: не понимаю, если честно, ответ и вывод.

Как я работаю по получению аттестата соответствия

Полный цикл под ключ — от консультации до получения документа


Этап 1. Бесплатная консультация

Вы обращаетесь ко мне — я бесплатно разбираю вашу ситуацию: какой вид работ планируете выполнять, какой аттестат нужен, есть ли персонал с нужной квалификацией. Вы получаете чёткое понимание, что потребуется и сколько это стоит — без скрытых платежей.


Этап 2. Заключение договора и оплата услуг

После консультации заключаем договор. Вы оплачиваете мои услуги — и я приступаю к работе. Услуги Белстройцентра оплачиваете отдельно по их тарифам.


Этап 3. Аудит вашей организации

Я детально изучаю вашу компанию:

  • анализирую персонал на соответствие требованиям
  • проверяю наличие необходимых документов
  • выявляю несоответствия и сообщаю вам, что нужно устранить до подачи, какие ТК купить и где

Если нет свидетельства СПК — помогаю создать СПК и получить свидетельство за отдельную оплату.


Этап 4. Подготовка документов

Готовлю полный пакет документов установленной формы:

  • заявление в Белстройцентр (БСЦ)
  • все таблицы и приложения по требованиям МАИС
  • формирую папку документов для подписи вами
  • формирую папку для подачи в БСЦ

От вас — только подписи. Всё остальное делаю я.


Этап 5. Регистрация и подача в Белстройцентр

  • Регистрирую вашу организацию в личном кабинете БСЦ
  • Записываюсь на подачу документов в назначенный день
  • При необходимости выезжаю к вам для подписания и передачи документов
  • Лично подаю папку в Белстройцентр

Этап 6. Работа с замечаниями БСЦ

Белстройцентр нередко выдаёт замечания — это нормальная часть процесса. Я самостоятельно:

  • получаю замечания
  • устраняю их в документах
  • повторно подаю скорректированный пакет

Этап 7. Получение аттестата соответствия

После успешного прохождения всех проверок БСЦ выдаёт аттестат соответствия. Вы получаете документ и можете законно выполнять строительные работы в Республике Беларусь.


Что делаете вы — и только вы:

Ваша задача Моя задача
Подписать документы, купить нужные ТК Всё остальное
Обеспечить персонал для проверки Подготовить на них документы
Оплатить услуги БСЦ Сопроводить весь процесс

Итог

Срок — от 15 рабочих дней. Цена — от 1 000 BYN. Более 22 лет юридической практики. Гарантия соблюдения законодательства РБ.

+375 29 361 64 62, +375 33 320 32 03, Александр Дедюля.

Чат с юристом — иконка чата справа внизу сайта.

Отзывы по аттестации, СПК и иным услугам

Мои клиенты делятся впечатлениями в разных форматах. Видеоотзывы вы найдёте на Главной странице сайта, а отзывы на официальном бумажном бланке организации — на странице «Отзывы на бланке».

    >