Услуги по защите от потребительского экстремизма
Александр Дедюля, юрист
Ключевые слова: потребитель, защита прав потребителей, общественные объединения потребителей, аттестация работника общественного объединения, продавец.
В Закон Республики Беларусь от 09.01.2002г. № 90-З «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 90-З) внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 10 августа 2012 года.
Изменения и дополнения внесены Законом Республики Беларусь от 02.05.2012г. № 353-З «О внесении изменений и дополнения в Закон Республики Беларусь «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 353-З).
Решением Конституционного Суда Республики Беларусь от 25.04.2012 N Р-683/2012 Закон признан соответствующим Конституции Республики Беларусь.
Главным нововведением Закона № 90-З является добавление в него статьи 48.
«Статья 48. Особенности реализации отдельных прав общественных объединений потребителей
1. Общественное объединение потребителей обращается по поручению потребителя с претензией к изготовителю (продавцу, поставщику, представителю, исполнителю, ремонтной организации) об устранении нарушений и о возмещении потребителю причиненных этими нарушениями убытков, обращается в суд с иском о защите прав потребителя, представляет и защищает в суде права и законные интересы потребителя на основании договора безвозмездного оказания услуг, заключенного с потребителем в письменной форме.
2. Расходы общественного объединения потребителей, связанные с обращением по поручению потребителя с претензией к изготовителю (продавцу, поставщику, представителю, исполнителю, ремонтной организации) об устранении нарушений и о возмещении потребителю причиненных этими нарушениями убытков, обращением в суд с иском о защите прав потребителя, представлением и защитой в суде прав и законных интересов потребителя, подлежат возмещению изготовителем (продавцом, поставщиком, представителем, исполнителем, ремонтной организацией):
по письменному требованию общественного объединения потребителей после удовлетворения изготовителем (продавцом, поставщиком, представителем, исполнителем, ремонтной организацией) претензии, с которой общественное объединение потребителей обращалось по поручению потребителя, либо после принятия судом решения в пользу потребителя, если общественное объединение потребителей не заявляло такое требование при обращении в суд с иском о защите прав потребителя;
по решению суда, вынесенному по иску о защите прав потребителя, с которым обращалось общественное объединение потребителей.
В случаях, предусмотренных абзацем вторым части первой настоящего пункта, изготовитель (продавец, поставщик, представитель, исполнитель, ремонтная организация) обязан удовлетворить требование общественного объединения потребителей о возмещении расходов в течение четырнадцати дней со дня его получения.
Расходы общественного объединения потребителей, предусмотренные частью первой настоящего пункта, подлежат возмещению изготовителем (продавцом, поставщиком, представителем, исполнителем, ремонтной организацией), если потребитель до обращения в общественное объединение потребителей предъявлял изготовителю (продавцу, поставщику, представителю, исполнителю, ремонтной организации) требование о восстановлении своего нарушенного права и имеется подтверждение отказа в удовлетворении этого требования.
Подтверждением отказа изготовителя (продавца, поставщика, представителя, исполнителя, ремонтной организации) в удовлетворении требования потребителя являются:
письменный ответ изготовителя (продавца, поставщика, представителя, исполнителя, ремонтной организации), содержащий отказ в удовлетворении требования потребителя;
копия письменного обращения потребителя с уведомлением о вручении письменного обращения изготовителю (продавцу, поставщику, представителю, исполнителю, ремонтной организации) либо с отметкой изготовителя (продавца, поставщика, представителя, исполнителя, ремонтной организации) о получении этого письменного обращения, если такое письменное обращение не рассмотрено в сроки, установленные законодательными актами;
отметка о причинах отказа в удовлетворении замечаний и (или) предложений потребителя, изложенных в книге замечаний и предложений;
замечание и (или) предложение потребителя в книге замечаний и предложений, если такие замечание и (или) предложение не рассмотрены в сроки, установленные законодательными актами;
иное подтверждение отказа изготовителя (продавца, поставщика, представителя, исполнителя, ремонтной организации) в удовлетворении требования потребителя.
3. Общественное объединение потребителей вправе давать консультацию потребителю по вопросам защиты его прав, обращаться по поручению потребителя с претензией к изготовителю (продавцу, поставщику, представителю, исполнителю, ремонтной организации) об устранении нарушений и о возмещении потребителю причиненных этими нарушениями убытков, обращаться в суд с иском о защите прав потребителя, представлять и защищать в суде права и законные интересы потребителя (неопределенного круга потребителей) при условии наличия у работника общественного объединения потребителей, реализующего указанные права этого общественного объединения, свидетельства об аттестации. Аттестация работника общественного объединения потребителей проводится на предмет проверки знания законодательства о защите прав потребителей в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь.
4. Примерная форма договора безвозмездного оказания услуг, состав расходов общественного объединения потребителей, подлежащих возмещению изготовителем (продавцом, поставщиком, представителем, исполнителем, ремонтной организацией), устанавливаются Министерством торговли Республики Беларусь».
Проанализировав статью можно сделать следующие выводы.
1. Теперь четко закреплено, что расходы общественного объединения потребителей, связанные с обращением по поручению потребителя с претензией к изготовителю (продавцу, поставщику, представителю, исполнителю, ремонтной организации), обращением в суд с иском о защите прав потребителя, представлением и защитой в суде прав и законных интересов потребителя, подлежат возмещению соответствующей организацией, нарушившей законные права потребителя.
2. Четко определен состав расходов общественного объединения, подлежащих возмещению. Состав расходов установлен постановлением Министерства торговли Республики Беларусь от 25.07.2012г. № 21. В состав расходов вошли следующие позиции:
1. Затраты на оплату труда.
2. Отчисления на социальные нужды:
2.1. отчисления в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь;
2.2. страховой взнос по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
3. Расходы на аренду и содержание зданий, сооружений, помещений.
4. Оплата коммунальных услуг.
5. Оплата услуг связи.
6. Оплата услуг банка.
7. Расходы на приобретение канцелярских принадлежностей, материалов и предметов для текущих и хозяйственных нужд.
8. Расходы на ремонт и техническое обслуживание основных средств.
9. Командировочные расходы.
10. Информационные и консультационные услуги.
11. Транспортные расходы.
12. Амортизационные отчисления на основные средства и нематериальные активы.
13. Налоги (сборы, пошлины), платежи и иные обязательные отчисления в государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды.
14. Расходы на рекламу.
3. Закреплено, что оказывать услуги потребителю по защите его интересов общественное объединение может только в случае наличия в штате у данного общественного объединения аттестованного работника. Правда, ничего не сказано о количестве аттестованных работников. При этом аттестат должен иметь работник, через которого общественное объединение реализует свое право на защиту прав потребителя. Таким образом, делаем вывод, что каждый работник, который представляет интересы потребителя в суде; который подготавливает претензию соответствующей организации; который консультирует потребителя – должен иметь свидетельство об аттестации.
Аттестация проводится Министерством торговли Республики Беларусь в соответствии с Положением о порядке проведения аттестации работника общественного объединения потребителей, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.08.2012г. № 745.
По итогам аттестации работнику общественного объединения потребителей выдается свидетельство об аттестации сроком на 5 лет.
Процедура аттестации бесплатна.
