19 ноября 2024 года вступили в силу многочисленные изменения в Гражданский кодекс Республики Беларусь (далее — ГК РБ). Одно из таких изменений предусматривает введение понятия филиала иностранной организации. Статья 511 ГК РБ определяет, что филиалом иностранного юридического лица является его обособленное подразделение, открытое и расположенное на территории Республики Беларусь, осуществляющее все или часть его функций, в том числе функции представительства. Иностранное юридическое лицо может осуществлять предпринимательскую деятельность на территории Республики Беларусь посредством открытия филиала.
Таким образом, иностранная организация теперь может осуществлять предпринимательскую деятельность именно через создание филиала. Стать на учет и получить налоговый статус «постоянного представительства» теперь тоже возможно только через открытие филиала.
Законодатель не стал принимать отдельный нормативный акт...
о порядке открытия филиалов иностранных организаций, а внес дополнения и изменения в Положение о порядке открытия представительств иностранных организаций, которое утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2018 г. № 408 «Об утверждении Положения о порядке открытия и деятельности в Республике Беларусь представительств иностранных организаций, внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь и признании утратившими силу отдельных структурных элементов постановлений Совета Министров Республики Беларусь».
С 19 ноября 2024 года такое постановление именуется:
«О порядке открытия и прекращения деятельности на территории Республики Беларусь представительств иностранных организаций и филиалов иностранных юридических лиц, ведения реестра представительств иностранных организаций и филиалов иностранных юридических лиц» (далее по тексту – Положение № 408).
Порядок открытия филиала идентичен порядку открытия представительства, за некоторыми исключениями.
В этой публикации рассмотрим все основные изменения и дополнения, из которых вы сможете понять, как открывается филиал иностранной организации в Беларуси.
Сравнительный анализ изменений Положения № 408
| БЫЛО ДО 19.11.2024 | СТАЛО ПОСЛЕ 19.11.2024 |
|---|---|
| 1. Иностранные организации могли открывать свое представительство на определенных Положением № 408 условиях. | 1. Сейчас определено, что иностранные организации могут открывать в Беларуси свои представительства, а филиалы могут открывать в Беларуси только иностранные юридические лица. Под иностранными организациями Положение № 408 подразумевает не только иностранные юридические лица, но иные организации, зарегистрированные в установленном порядке в иностранном государстве. Так что такие иные организации, не являющиеся по законодательству иностранного государства юридическим лицом, представительство в Беларуси могут открыть, а вот филиал нет. Это нужно учитывать и помнить (пункт 2 Положения № 408). |
| 2.Министерство юстиции осуществляло организационно-методологическое обеспечение и координацию деятельности исполкомов, администрации парка по выдаче разрешений на открытие представительств иностранных организаций, а также по прекращению деятельности данных представительств. | 2. Теперь Министерство юстиции такую координацию не осуществляет. По крайней мере, такой нормы в Положении № 408 теперь нет. |
| 3. Норма в Положении № 408 отсутствовала. | 3. Действие Положения № 408 не распространяется на открытие и прекращение деятельности на территории Республики Беларусь: корреспондентских пунктов иностранных средств массовой информации, являющихся представительствами иностранных организаций или филиалами иностранных юридических лиц, на которые возложены функции редакции средства массовой информации; представительств (филиалов) иностранных банков. |
| 4. Реестр представительств не существовал. Исполком вел свой список, который размещал на сайте. | 4. Теперь официально существует реестр представительств иностранных организаций и филиалов иностранных юридических лиц |
| 5. Положение № 408 не содержало специальных норм о наименовании представительств. | 5. С 19 ноября 2024 года Положение № 408 дополнено рядом положений, касающихся наименований представительств и филиалов. Нормы изложены в пункте 4 Положения № 408. Так, наименование представительства (филиала) должно указываться на русском либо белорусском языке и содержать слова «представительство» либо «филиал», а также наименование иностранной организации (иностранного юридического лица), открывшей такое представительство (филиал). Представительство (филиал) вправе иметь специальное наименование, то есть индивидуализирующую его часть наименования, содержащуюся в кавычках. Наименование представительства (филиала) не должно быть тождественным либо похожим до степени смешения на наименования представительств (филиалов), записи о которых внесены в реестр представительств иностранных организаций и филиалов иностранных юридических лиц, а также на наименования юридических лиц, включенных в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Наименования представительств (филиалов) должны соответствовать иным требованиям, установленным законодательством для наименований юридических лиц. |
| 6. Представительство некоммерческой иностранной организации могло быть открыто только в целях осуществления от имени и по поручению представляемой им иностранной организации определенных Положением № 408 функций и целей. | 6. В настоящее время такие ограничения отсутствуют. |
| 7. Представительство коммерческой иностранной организации могло быть открыто только в целях осуществления от имени и по поручению представляемой им иностранной организации деятельности подготовительного и вспомогательного характера, в том числе по. И далее в Положении № 408 были изложены конкретные цели, из которых с основном компании и выбирали, поскольку указание какой-то иной цели могло привести к отказу в открытии представительства. При чем иные цели нужно было согласовать с государственными органами. | 7. Теперь Положение № 408 вообще не содержит таких целей и ограничений. Иностранная организация сама определяет цели и указывает их в Положении об открытии представительства (филиала). Только нужно учитывать, что представительство может быть открыто для представления интересов и защиты интересов, а филиал – для осуществления предпринимательской деятельности. При этом филиал более широкое понятие и филиал может выполнять функции представительства. А представительство выполнять функции филиала не может. |
| 8. Деятельность представительства осуществлялась на основании разрешения на его открытие. | 8. Теперь нет такого понятия, как разрешение об открытии представительства или филиала. Данные структурные подразделения открываются и действуют на основании решения об их открытии, которые принимает исполком или иные государственные структуры. |
| 9. Для открытия представительств некоммерческих организаций необходимо было помимо остальных документов подавать еще и программу деятельности по форме, утвержденной Положением № 408. | 9. Сейчас такая программа не подается. |
| 10. Ранее Положение № 408 не содержало списка органов и организаций, у которых исполком запрашивает мнение/согласие по открытию представительства какой-то иностранной организации. | 10. Теперь Положение № 408 содержит прямой перечень государственных структур, у которых запрашивается мнение и их согласие на открытие представительства или филиала. Перечень указан в пункте 7 Положения № 408: - органы прокуратуры, органы государственной безопасности: по вопросам угрозы национальной безопасности; - территориальные органы республиканских органов государственного управления, организаций: согласие на открытие представительства (филиала). Органы, организации, у которых запрашивается согласие, определяются исполкомами, администрацией парка самостоятельно в зависимости от видов экономической деятельности, указанных в заявлении об открытии представительства (филиала), а также цели (целей) открытия представительства (филиала), указанной в положении о нем. То есть, если иностранная организация занимается телевидением, хочет создать канал или иное СМИ, исполком запросит согласие, например, у Министерства информации; - таможенные органы, органы Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах»: сведения о наличии (отсутствии) неисполненных (непрекращенных) обязательств перед данными государственными органами, организацией у иностранной организации (иностранного юридического лица), обратившейся за открытием представительства (филиала). Если что-то будет плохое в отношении иностранной организации, будет отказ в открытии. Или даже если будет просто мнение любого органа, хотя бы одного из списка, о том, что открывать не стоит – будет отказ. |
| При этом при наличии возражений заинтересованных органов в открытии представительства – был отказ. | |
| А вот куда направлялись запросы, исполком не сообщал. Это было тайной. | |
| 11. Срок открытия представительства составлял 30 календарных дней. | 11. Теперь срок открытия представительства или филиала составляет 30 рабочих дней. И это оправданно, так как исполком на практике не успевал получать от органов ответы и всегда продлевал сроки открытия представительства. Из-за этого 30 дней превратились сейчас в 30 рабочих дней. |
| 12. Представительство считалось открытым с даты принятия решения исполкомом или администрацией Парка. | 12. Сейчас представительство (филиал) считается открытым и имеет право осуществлять на территории Республики Беларусь деятельность с даты внесения исполкомом, администрацией парка записи о его открытии в реестр. |
| 13. Ранее уполномоченному лицу выдавалось разрешение на открытие представительства на отдельном красивом бланке. | 13. Теперь такое разрешение не выдается. Согласно пункту 11 Положения № 408 представительству (филиалу) в течение трех рабочих дней с даты внесения записи о его открытии в реестр выдается выписка из реестра. |
| 14. Численность иностранных граждан – работников представительства не может превышать пяти человек, если иное не предусмотрено международными договорами. | 14. Такая же норма действует и сейчас. И важно знать, что в отношении филиала Положение № 408 такое ограничение не установило. |
| 15. В течение месяца после открытия представительства нужно было письменно сообщить о штатном расписании и контактной информации представительства. | 15. Сейчас норма такая отсутствует. Оставили только постановку на учет и учетный номер плательщика. |
| 16. Если у представительства менялось местонахождение, нужно было в течение 10 рабочих дней подать уведомление с документами в исполком. | 16. Теперь срок составляет – месяц. |
| 17. Нужно было в течение 10 рабочих дней после истечения доверенности на руководителя представительства, либо с даты назначения нового руководителя, отправить в исполком новые доверенности. | 17. Сейчас срок составляет – месяц. Отправить нужно не только доверенность, но и уведомление установленной формы. |
| 18. Норма отсутствовала. | 18. В случае изменения наименования представительства (филиала) исполком или администрация парка не позднее трех рабочих дней с даты представления заявления и документов, предусмотренных в абзацах третьем–пятом части первой пункта 5 Положения № 408, вносит соответствующие изменения в реестр и выдает представительству (филиалу) выписку из реестра. |
| 19. Ранее Положение № 408 содержало норму, что представление интересов иностранной организации лицами, командированными в Республику Беларусь для ведения переговоров, может осуществляться без открытия представительства иностранной организации | 19. Сейчас почему-то такой нормы в Положении № 408 нет. Но не совсем понятно, специально это убрали, потому что теперь требуется открывать, или просто забыли про данную норму. Ведь это логично. Зачем открывать представительство в случае направления командированных работников для участия в переговорах. |
| 20. Порядок прекращения деятельности представительства. | 20. Внесены разные корректировки и изменения в порядок прекращения деятельности представительств и филиалов. Изменена определенная процедура, сроки и прочие моменты. |
