Занимаемся оптовой торговлей так называемых ветеринарных тестов для животных. Они не являются ветеринарными препаратами, а отнесены к диагностическим средствам ветеринарного назначения. Лицензии на ветеринарную деятельность нет. Сейчас пытались ввести в Беларусь партию для дальнейшего реэкспорта за границу и у нас вдруг потребовали для получения разрешения на ввоз предоставить информацию о наличии лицензии. На наш запрос Департамент ветнадзора ответил, что мы занимаемся ветеринарной деятельностью, поэтому нужна лицензия. Поясните, пожалуйста, данную ситуацию.
Помощь в получении лицензии на ветеринарную деятельность. Полная информация обо всем, инспекция помещений, информация по обустройству этих
помещений, работа с БГВЦ, работа в Департаментом ветнадзора, поездки, подготовка санитарных инструкций и другое.
+375 33 320 32 03, юрист Дедюля Александр.
Сразу я думал ответить Вам что-то положительное и не имеющее однозначной позиции.
Связано это было с тем, что орган ссылается на определение ветеринарной деятельности, но это широкое понятие, включающие все виды такой деятельности, в том числе, кстати, и лечение животных, например. Однако, лицензируется только деятельность по оптовой и розничной торговле.
Но, дальнейший анализ Закона «О ветеринарной деятельности» показал, что у Вас нет, по сути, вариантов.
Суть всего в изменениях, которые были внесены в этот Закон в июле 2024 года.
Помимо прочего изменения коснулись и определения ветеринарные препараты
Ветеринарный препарат до 07.07.2024г. – это вещество или сочетание нескольких веществ растительного, животного или синтетического происхождения, обладающие фармакологической или биологической активностью, применяемые для профилактики, диагностики и лечения болезней животных или изменения состояния и функций их организма, используемые для производства других ветеринарных препаратов, а также антисептические и дезинфицирующие средства, применяемые в ветеринарии.
Ветеринарный препарат с 07.07.2024г. – это ветеринарный лекарственный препарат, дезинфицирующее, дезинсекционное, дезакаризационное и диагностическое средства ветеринарного назначения. Таким образом, не сам препарат, а средство ветеринарного назначения, в том числе диагностическое, относится прямо теперь к ветеринарным препаратам.
Что оптовая и розничная торговля диагностическими средствами ветеринарного назначения подлежит лицензированию с 07.07.2024, то есть на их реализацию нужна лицензия. Таким является мой поверхностный вывод.
Безусловно, можно пробовать зайти с другой стороны, с таможни. То есть, на таможне сразу при ввозе заявляете режим реэкспорта, а не режим выпуска в свободное обращение на территории Республики Беларусь и это, возможно, означало бы, что лицензия не нужна, поскольку нет деятельности на территории Беларуси, как бы.
Но, претензии к Вам идут не от таможни, а на стадии разрешения на ввоз. И Департаменту ветнадзора всё равно, будете Вы в Беларуси торговать или сразу же отправлять на экспорт. Для выдачи разрешения на ввоз требуют наличие лицензии и в этом отношении нельзя сказать, что они не правы, с учетом изменений Закона с 07.07.2024г.
Согласно статье 28 Закона о лицензировании лицензия и сам закон распространяются исключительно на территорию Республики Беларусь.
Теоретически, если Вы ввезли товар и сразу же заявили режим реэкспорта, а не свободного обращения, можно считать, что товар не выпущен в обращение в Беларуси, находится на СВХ и значит деятельность на территории Беларуси не ведется. А Закон о лицензировании и сама лицензия действует только в отношении работ и услуг, осуществляемых на территории Беларуси. Можно сделать вывод, что лицензия Вам не нужна. С этим обоснованием можете попробовать обратиться в Деартамент.
Только вот юридически, оптовая торговля состоит из многочисленных этапов. Под торговлей понимается, в том числе, и сама отгрузка товара со склада, адрес отгрузки, погрузки, отправки, импорт, последующий реэкспорт. Это все этапы оптовой торговли и часть ее идет на территории Беларуси. И поэтому Департамент может считать, что лицензия, всё-таки, нужна.
Вот мои мысли.
