Случилось страшное.
Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь № 26 от 14.01.2014г. «О мерах по совершенствованию строительной деятельности» (далее – Указ 26) принято постановление Совета Министров Республики Беларусь № 252 от 21.03.2014г. «О некоторых вопросах аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, руководителей, специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области строительства» (далее – Постановление 252).
Постановление 252 устанавливает, в том числе, порядок прохождения аттестации предприятий, осуществляющих строительную деятельность. Данное постановление вступило в силу задним числом с 1 марта 2014 года.
Вступление Постановления 252 в силу с указанной даты не означает, что с 1 марта 2014 года строительную деятельность без аттестата соответствия осуществлять нельзя.
Нужно обратиться к Указу 26 пункту 32, в соответствии с которым Указ 26 вступает в силу:
часть первая подпункта 1.6 пункта 1 (содержание ниже) – с 1 января 2015 г.;
подпункт 1.11 пункта 1 (содержание ниже) при осуществлении отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющих), работ по обследованию зданий и сооружений на объектах строительства:
первого класса сложности – с 1 апреля 2014 г.;
второго класса сложности – с 1 июля 2014 г.;
третьего класса сложности – с 1 октября 2014 г.;
четвертого класса сложности – с 1 января 2015 г.;
Часть первая подпункта 1.6 пункта 1 Указа 26 – предпроектная (предынвестиционная) документация, проектная документация на объект строительства разрабатываются заказчиком, застройщиком, проектной организацией (индивидуальным предпринимателем), имеющими аттестат соответствия, выдаваемый в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, уполномоченной им организацией.
Подпункт 1.11 пункта 1 Указа 26 – отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие) по перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь, а также работы по обследованию зданий и сооружений осуществляются юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) при наличии аттестатов соответствия, выдаваемых в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.
Осуществление видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющих), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений без аттестата соответствия, когда его наличие является обязательным, запрещается.
В перечень работ вошли:
1. Инженерные изыскания для объектов строительства первого-четвертого классов сложности:
1.1. работы в составе инженерно-геодезических изысканий;
1.2. работы в составе инженерно-геологических изысканий;
1.3. работы в составе инженерно-гидрометеорологических изысканий;
1.4. работы в составе инженерно-экологических изысканий;
1.5. работы в составе инженерно-геотехнических изысканий;
1.6. обследование состояния грунтов оснований зданий и сооружений.
2. Разработка предпроектной (предынвестиционной) документации.
3. Выполнение функций генерального проектировщика.
4. Разработка разделов проектной документации для объектов строительства первого-четвертого классов сложности:
4.1. генеральный план и транспорт;
4.2. архитектурные решения;
4.3. сметная документация;
4.4. строительные решения;
4.5. внутреннее инженерное оборудование, внутренние сети и системы (тепло-, холодо-, водо- и газоснабжения, канализации, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, электроснабжения, электрооборудования, электроосвещения, связи, радиофикации и телевидения);
4.6. наружные сети и системы (тепло-, водо- и газоснабжения, канализации, электроснабжения, связи, радиофикации и телевидения);
4.7. технологические решения;
4.8. охрана окружающей среды, инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, организация строительства.
5. Выполнение функций заказчика, застройщика, оказание инженерных услуг при осуществлении деятельности в области строительства объектов первого-четвертого классов сложности:
5.1. выполнение функций заказчика, застройщика, оказание отдельных видов инженерных услуг в строительстве;
5.2. выполнение функций заказчика, застройщика, оказание инженерных услуг по комплексному управлению строительной деятельностью;
5.3. технический надзор за общестроительными работами;
5.4. технический надзор за работами в области водоснабжения и канализации;
5.5. технический надзор за работами по устройству систем вентиляции, кондиционирования;
5.6. технический надзор за работами в области теплоснабжения;
5.7. технический надзор за работами в области газоснабжения;
5.8. технический надзор за работами в области электроснабжения;
5.9. технический надзор за работами в области связи, сигнализации и пожаротушения;
5.10. технический надзор за дорожно-мостовым строительством;
5.11. технический надзор за строительством железных дорог;
5.12. технический надзор за строительством сооружений метрополитена и тоннелей;
5.13. технический надзор за гидротехническим и мелиоративным строительством;
5.14. технический надзор за благоустройством территории.
6. Градостроительная деятельность:
6.1. разработка градостроительных проектов общего планирования;
6.2. разработка градостроительных проектов общего планирования (генеральные планы городов районного подчинения, поселков городского типа и сельских населенных пунктов);
6.3. разработка градостроительных проектов специального планирования;
6.4. разработка градостроительных проектов детального планирования;
6.5. разработка градостроительных проектов детального планирования (площадь территории – до 30 га);
6.6. разработка градостроительных проектов детального планирования (схемы планировки районов индивидуального жилищного строительства).
7. Выполнение функций генерального подрядчика.
8. Строительство объектов первого-четвертого классов сложности:
8.1. геодезические работы;
8.2. подготовительные работы;
8.3. земляные работы;
8.4. свайные работы;
8.5. искусственное укрепление грунтов;
8.6. устройство оснований, фундаментов зданий и сооружений на естественных грунтах;
8.7. устройство конструкций способом “стена в грунте”;
8.8. устройство скважин для забора подземных вод;
8.9. бестраншейная прокладка инженерных сетей и коммуникаций;
8.10. возведение монолитных бетонных и железобетонных конструкций;
8.11. монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций;
8.12. монтаж металлических конструкций;
8.13. монтаж деревянных конструкций;
8.14. монтаж каменных и армокаменных конструкций;
8.15. монтаж конструкций из полимерных композиционных материалов;
8.16. защита строительных конструкций и оборудования;
8.17. защита трубопроводов;
8.18. устройство изоляционных покрытий;
8.19. устройство кровли;
8.20. устройство систем теплоизоляции и фасадов зданий;
8.21. заполнение оконных и дверных проемов;
8.22. устройство полов;
8.23. отделочные работы;
8.24. устройство наружных сетей водопровода и канализации;
8.25. устройство внутренних сетей водопровода и канализации;
8.26. устройство наружных сетей теплоснабжения;
8.27. устройство внутренних сетей теплоснабжения;
8.28. устройство наружных сетей и линий электроснабжения;
8.29. устройство внутренних сетей электроснабжения;
8.30. устройство наружных сетей газопроводов;
8.31. устройство внутренних систем газоснабжения;
8.32. устройство слаботочных сетей и систем;
8.33. монтаж систем вентиляции и кондиционирования воздуха;
8.34. гидротехническое и мелиоративное строительство;
8.35. строительство автомобильных дорог и аэродромов;
8.36. строительство мостов, эстакад и путепроводов;
8.37. благоустройство территорий;
8.38. строительство железных дорог;
8.39. строительство сооружений метрополитена и тоннелей;
8.40. монтаж систем пожаротушения;
8.41. работы по огнезащите;
8.42. монтаж подъемно-транспортного оборудования;
8.43. устройство шахтных сооружений.
Здесь сразу обратим внимание на определение строительной деятельности (строительства). Согласно Закону Республики Беларусь «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» под строительной деятельностью (строительством) понимается деятельность по возведению, реконструкции, ремонту, реставрации, благоустройству объекта, сносу, консервации не завершенного строительством объекта, включающая выполнение организационно-технических мероприятий, подготовку разрешительной и проектной документации, выполнение строительно-монтажных, пусконаладочных работ.
То есть, если даже организация осуществляет так называемый «текущий ремонт» в зданиях, аттестация на такие организации распространяется.
Для того, чтобы определить с какого момента к каждой конкретной организации будет применяться аттестация необходимо определить на объектах какого класса сложности выполняются строительные работы. Для этого нужно обратиться к государственному стандарту СТБ 2331-2013 (прилагаем в конце данной статьи), после чего обратиться к пункту 32 Указа 26, текст которого мы привели чуть выше.
Аттестация представляет собой сбор большого количества документов и подачу в РУП «Белстройцентр». Именно эта организация уполномочена на выдачу аттестатов соответствия строительных организаций.
Аттестат выдается в течение 15 рабочих дней со дня подачи документов. По крайней мере должен так выдаваться, но на практике выдается дольше.
Стоимость получения аттестата (пошлина в Белстройцентр) составляет 3 500 000 белорусских рублей.
Перечень необходимых документов указан в Постановлении 252.
Перечень дополнительных документов, а также конкретные квалификационные требования к строительным организациям установлены постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь № от 02.05.2014г. № 25.
Некоторые практические моменты:
-свидетельство о технической компетентности системы производственного контроля иметь обязательно;
-сертификаты соответствия на те виды работ организации, которые сертифицируются, иметь обязательно;
-не менее половины ИТР должны быть оформлены в организации по основному месту работы. При этом те ИТР, которые удостоверяют своей подписью выполненные строительно-монтажные работы должны обязательно иметь квалификационный аттестат МАИС + основное место работы в организации и + на полную ставку;
-нужно представлять не менее 3 объектов, на которых выполнялись строительные работы за последний календарный год;
-необходимо иметь систему охраны труда. На практике достаточно представить положение организации об охране труда в организации;
-необходимо, чтобы руководитель организации, его заместители и лицо, ответственное в организации за охрану труда, прошли курсы по охране труда и получили удостоверения.
Окажем юридическую помощь в получении аттестата, свидетельства системы производственного контроля и сертификатов соответствия.
СТБ П 2331-2013 Классификация зданий и сооружений. Основные положения
