Постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26 февраля 2020 года № 6 внесены изменения в квалификационные требования, предъявляемые к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для получения аттестатов соответствия первой–четвертой категории, которые утверждены Постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 2 мая 2014 года № 25.
В данной статье рассмотрим измененные нормы в виде табличного анализа «до» и «после», а также в некоторых моментах мы изложим свои примечания и/или пояснения касательно изменений.
Почти все изменения вступили в силу 11 апреля 2020 года. С 28 июня 2020 года еще отдельно вступят в силу изменения по охране труда относительно квалификационных требований для аттестации.
| До 11 апреля 2020 года | С 11 апреля 2020 года | Пояснения, примечания |
| 1.Примечания к квалификационным требованиям
| ||
| Под руководителем организации понимается генеральный директор (директор), технический директор (главный инженер), их заместители, индивидуальный предприниматель | * Под руководителем организации понимается генеральный директор (директор), технический директор (главный инженер), их заместители, индивидуальный предприниматель. ** Совмещение должностей служащих (профессий рабочих) руководителями и специалистами, работающими по основному месту работы, у одного и того же нанимателя не учитывается при прохождении процедуры аттестации. *** При прохождении процедуры аттестации учитывается совмещение должностей служащих (профессий рабочих) руководителями и специалистами, работающими по основному месту работы, у одного и того же нанимателя, но не более 20 % от общего числа аттестованных специалистов. **** При прохождении процедуры аттестации учитывается совмещение должностей служащих (профессий рабочих) руководителями и специалистами, работающими по основному месту работы, у одного и того же нанимателя, но не более 30 % от общего числа аттестованных специалистов. ***** При прохождении процедуры аттестации учитывается совмещение должностей служащих (профессий рабочих) руководителями и специалистами, работающими по основному месту работы, у одного и того же нанимателя, но не более 40 % от общего числа аттестованных специалистов.
| До 11 апреля 2020 года после таблицы с квалификационными требованиями шло лишь одно примечание о руководителе организации. Теперь примечаний много и в основном они отражают действующую позицию МАИС о совмещении должностей (профессий) работниками в целях аттестации организации или индивидуального предпринимателя. Примечания очень важные. Нужно в тексте квалификационных требований сопоставлять количество звездочек и применять условия совмещения для аттестации. |
| 2.Наличие системы управления охраной труда
| ||
| наличие системы охраны труда, в том числе подтверждение проведения проверки знаний по вопросам охраны труда руководителя, его заместителей и ответственного за охрану труда в порядке, установленном законодательством | наличие системы управления охраной труда, в том числе подтверждение проведения проверки знаний по вопросам управления охраной труда руководителя, его заместителей и ответственного за охрану труда в порядке, установленном законодательством | Для аттестации ранее принимали, в том числе, обычные положения по охране труда и технике безопасности. Теперь же и на уровне аттестации в строительстве официально закреплено требование о наличии именно системы управления охраной труда. Таким образом, для аттестации нужно будет в пакет документов приложить копию именно руководства системы управления охраной труда в соответствии с государственным стандартом Республики Беларусь СТБ 18001-2009 «Системы управления охраной труда. Требования». Это распространяется на все квалификационные требования для любого вида работ (услуг), деятельности в строительстве, на которую получается аттестат. Данные изменения вступают в силу с 28 июня 2020 года. |
| 3.Выполнение функций генерального проектировщика
| ||
| Наличие ста процентов главных специалистов и начальников (заведующих) структурных подразделений (при наличии соответствующей должности), имеющих квалификационные аттестаты по виду деятельности в области строительства «разработка разделов проектной документации», работающих по основному месту работы | Наличие в штате не менее одного работника, имеющего квалификационный аттестат по каждому заявляемому подвиду деятельности в области строительства, входящему в состав запрашиваемого вида «разработка разделов проектной документации» по соответствующей специализации аттестации, работающего по основному месту работы** (или *** для второй категории аттестата или **** для третьей категории аттестата или ***** для четвертой категории аттестата);
| Тут говорится о том, что на каждый раздел проектной документации должен быть отдельный специалист с квалификационным аттестатом и совмещение не допускается в связи с наличием двух звездочек или допускается на особых условиях: Для аттестата 1 категории: ** Совмещение должностей служащих (профессий рабочих) руководителями и специалистами, работающими по основному месту работы, у одного и того же нанимателя не учитывается при прохождении процедуры аттестации. Для аттестата 2 категории: *** При прохождении процедуры аттестации учитывается совмещение должностей служащих (профессий рабочих) руководителями и специалистами, работающими по основному месту работы, у одного и того же нанимателя, но не более 20 % от общего числа аттестованных специалистов. Для аттестата 3 категории: **** При прохождении процедуры аттестации учитывается совмещение должностей служащих (профессий рабочих) руководителями и специалистами, работающими по основному месту работы, у одного и того же нанимателя, но не более 30 % от общего числа аттестованных специалистов. Для аттестата 4 категории: ***** При прохождении процедуры аттестации учитывается совмещение должностей служащих (профессий рабочих) руководителями и специалистами, работающими по основному месту работы, у одного и того же нанимателя, но не более 40 % от общего числа аттестованных специалистов. |
| Наличие не менее четырех главных инженеров проекта (главных архитекторов проекта), имеющих соответствующие квалификационные аттестаты, работающих по основному месту работы | Наличие не менее четырех главных инженеров проекта (главных архитекторов проекта), имеющих соответствующие квалификационные аттестаты, работающих по основному месту работы в соответствующих должностях полный рабочий день** | Теперь ГИПы и ГАПы должны не только работать по основному месту работы, но и работать в указанных должностях полный рабочий день. Вновь видим позицию МАИС по поводу того, что один человек, имея разные квалификационные аттестаты, мог закрывать по требованиям сразу несколько работников. МАИСу это не нравится, МАИСу нужны отдельные работники с отдельными квалификационными аттестатами. В указанных требованиях также нужно учитывать требования о совмещении должностей, поскольку для любой категории аттестата имеются две звездочки: ** Совмещение должностей служащих (профессий рабочих) руководителями и специалистами, работающими по основному месту работы, у одного и того же нанимателя не учитывается при прохождении процедуры аттестации.
|
| Для первой и второй категории аттестата: Наличие опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявляемому виду деятельности в области строительства на объектах первого–второго классов сложности | Для первой категории аттестата: Наличие опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявляемому виду деятельности в области строительства на объектах первого–второго классов сложности за последние пять лет (не менее двух реализованных объектов), в случае выдачи аттестата соответствия на новый срок действия – наличие опыта выполнения работ (оказание услуг) по заявленному виду деятельности в области строительства на объектах не ниже первого класса сложности за последние пять лет (не менее одного реализованного объекта); Для второй категории аттестата: наличие опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявляемому виду деятельности в области строительства на объектах не ниже третьего класса сложности за последние пять лет (не менее двух реализованных объектов), в случае выдачи аттестата соответствия на новый срок действия – наличие опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявленному виду деятельности в области строительства на объектах не ниже второго класса сложности за последние пять лет (не менее одного реализованного объекта) Для третьей категории аттестата: наличие опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявляемому виду деятельности в области строительства (его составляющим) за последние пять лет (не менее двух реализованных объектов)
| Уточнены нормы по опыту выполнения работ (оказания услуг). |
| 4.Разработка разделов проектной документации для объектов строительства первого–четвертого классов сложности (далее – разработка разделов проектной документации)
| ||
| По тексту | Изменения, идентичные по генеральному проектировщику | Изменения, идентичные по генеральному проектировщику |
| 5.Выполнение функций генерального подрядчика объектов первого–четвертого классов сложности со стоимостью строительства свыше 5 тыс. базовых величин по строительству зданий и сооружений
| ||
| Наличие не менее половины специалистов и руководителей, имеющих стаж работы в области строительства не менее трех лет, работающих по основному месту работы | Наличие не менее половины специалистов и руководителей, имеющих стаж работы в области строительства не менее трех лет, работающих по основному месту работы, при этом не менее 15 процентов рабочих не ниже пятого разряда от общего числа рабочих строительных профессий, соответствующих заявленным видам деятельности (их составляющим) в области строительства – для первой категории аттестата | Закреплено требование о наличии не менее 15% рабочих с пятым квалификационным разрядом рабочего. Для второй категории аттестата не менее 12%. Для аттестатов третьей и четвертой категории критерий не установлен. Зачем настолько «закручивать гайки» организациям мы не можем понять. Ежегодное ужесточение требований провоцирует ситуацию, когда на строительном рынке работ/услуг по серьезным и крупным объектам останутся только самые мощные государственные строительные монополисты. Тем более неясно, зачем это требование закреплено для генерального подрядчика. |
| Наличие руководителей (главный инженер, начальник (заместитель начальника) производственно-технического отдела, а также прораб (мастер) по каждому из заявленных видов деятельности в области строительства), имеющих квалификационные аттестаты по соответствующей специализации аттестации, работающих по основному месту работы | Наличие руководителей (главный инженер, начальник (заместитель начальника) производственно-технического отдела, а также прораб (мастер) по каждому из заявленных видов работ в области строительства), имеющих квалификационные аттестаты по соответствующей специализации аттестации, работающих по основному месту работы в указанных должностях** (или *** для второй категории аттестата или **** для третьей категории аттестата или ***** для четвертой категории аттестата); | Важно не только основное место работы, а чтобы такая работа была у специалистов основной на соответствующей должности. Введены ограничения на различные совмещения. Для разных категорий аттестатов установлено разное количество звездочек. Для первой категории ** (или *** для второй категории аттестата или **** для третьей категории аттестата или ***** для четвертой категории аттестата). Для аттестата 1 категории: ** Совмещение должностей служащих (профессий рабочих) руководителями и специалистами, работающими по основному месту работы, у одного и того же нанимателя не учитывается при прохождении процедуры аттестации. Для аттестата 2 категории: *** При прохождении процедуры аттестации учитывается совмещение должностей служащих (профессий рабочих) руководителями и специалистами, работающими по основному месту работы, у одного и того же нанимателя, но не более 20 % от общего числа аттестованных специалистов. Для аттестата 3 категории: **** При прохождении процедуры аттестации учитывается совмещение должностей служащих (профессий рабочих) руководителями и специалистами, работающими по основному месту работы, у одного и того же нанимателя, но не более 30 % от общего числа аттестованных специалистов. Для аттестата 4 категории: ***** При прохождении процедуры аттестации учитывается совмещение должностей служащих (профессий рабочих) руководителями и специалистами, работающими по основному месту работы, у одного и того же нанимателя, но не более 40 % от общего числа аттестованных специалистов. |
| Для первой и второй категории аттестата наличие не менее одного специалиста, имеющего квалификационный аттестат по специализации аттестации «инженер по сметной работе (сметчик)», работающего по основному месту работы | Для первой и второй категории аттестата наличие не менее одного специалиста, имеющего квалификационный аттестат по специализации аттестации «инженер по сметной работе (сметчик)», работающего по основному месту работы в указанной должности | Важна работа по основному месту работы в должности инженера по сметной работе. Также установлены некоторые ограничения совмещения должностей. Для первой категории аттестата установлено две звездочки **, для второй категории аттестата установлено три звездочки***. ** Совмещение должностей служащих (профессий рабочих) руководителями и специалистами, работающими по основному месту работы, у одного и того же нанимателя не учитывается при прохождении процедуры аттестации. *** При прохождении процедуры аттестации учитывается совмещение должностей служащих (профессий рабочих) руководителями и специалистами, работающими по основному месту работы, у одного и того же нанимателя, но не более 20 % от общего числа аттестованных специалистов. |
| По опыту строительства объектов: Для первой категории наличие опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявляемому виду деятельности в области строительства на объектах первого–второго классов сложности Для второй категории наличие опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявляемому виду деятельности в области строительства на объектах не ниже третьего класса сложности Для третьей и четвертой категории не были установлены такие требования | С 11 апреля 2020 года Для первой категории наличие опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявляемому виду деятельности в области строительства на объектах первого–второго классов сложности за последние пять лет (не менее двух реализованных объектов), в случае выдачи аттестата соответствия на новый срок действия – наличие опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявленному виду деятельности в области строительства на объектах не ниже первого класса сложности за последние пять лет (не менее одного реализованного объекта); Для второй категории наличие опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявляемому виду деятельности в области строительства на объектах не ниже третьего класса сложности за последние пять лет (не менее двух реализованных объектов), в случае выдачи аттестата соответствия на новый срок действия – наличие опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявленному виду деятельности в области строительства на объектах не ниже второго класса сложности за последние пять лет (не менее одного реализованного объекта); Для третьей категории наличие опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявляемому виду деятельности в области строительства (его составляющим) за последние пять лет (не менее двух реализованных объектов) | Уточнены нормы по опыту выполнения работ (оказания услуг). |
| 6.Выполнение функций генерального подрядчика объектов первого–четвертого классов сложности со стоимостью строительства свыше 5 тыс. базовых величин по строительству инженерной инфраструктуры, инженерной и транспортной инфраструктуры, магистральной инженерной инфраструктуры
| ||
| По тексту | Изменения, идентичные по пункту 5 данной таблицы | Изменения, идентичные по пункту 5 данной таблицы. Одно только отличие: инженер по сметной работе (сметчик) для аттестата первой категории должен работать в данной должности по основному месту работы, но еще и полный рабочий день. Это добавка – скорее всего опечатка. |
| 7. Строительство объектов первого–четвертого классов сложности
| ||
| Наличие не менее половины специалистов и руководителей, имеющих стаж работы в области строительства не менее трех лет, работающих по основному месту работы | Наличие не менее половины специалистов и руководителей, имеющих стаж работы в области строительства не менее трех лет, работающих по основному месту работы, при этом не менее 15 процентов рабочих не ниже пятого разряда от общего числа рабочих строительных профессий, соответствующих заявленным видам деятельности (их составляющим) в области строительства – для первой категории аттестата | Закреплено требование о наличии не менее 15% рабочих с пятым квалификационным разрядом рабочего. Для второй категории аттестата не менее 12%. Для аттестатов третьей и четвертой категории критерий не установлен. |
| Наличие руководителей (главный инженер, начальник (заместитель начальника) производственно-технического отдела, а также прораб (мастер) по каждому из заявленных видов деятельности в области строительства), имеющих квалификационные аттестаты по соответствующей специализации аттестации, работающих по основному месту работы | Наличие руководителей (главный инженер, начальник (заместитель начальника) производственно-технического отдела, а также прораб (мастер) по каждому из заявленных видов работ в области строительства), имеющих квалификационные аттестаты по соответствующей специализации аттестации, работающих по основному месту работы в указанных должностях** (или *** для второй категории аттестата или **** для третьей категории аттестата или ***** для четвертой категории аттестата); | Важно не только основное место работы, а чтобы такая работа была у специалистов основной на соответствующей должности. Введены ограничения на различные совмещения. Для разных категорий аттестатов установлено разное количество звездочек. Для первой категории ** (или *** для второй категории аттестата или **** для третьей категории аттестата или ***** для четвертой категории аттестата). Для аттестата 1 категории: ** Совмещение должностей служащих (профессий рабочих) руководителями и специалистами, работающими по основному месту работы, у одного и того же нанимателя не учитывается при прохождении процедуры аттестации. Для аттестата 2 категории: *** При прохождении процедуры аттестации учитывается совмещение должностей служащих (профессий рабочих) руководителями и специалистами, работающими по основному месту работы, у одного и того же нанимателя, но не более 20 % от общего числа аттестованных специалистов. Для аттестата 3 категории: **** При прохождении процедуры аттестации учитывается совмещение должностей служащих (профессий рабочих) руководителями и специалистами, работающими по основному месту работы, у одного и того же нанимателя, но не более 30 % от общего числа аттестованных специалистов. Для аттестата 4 категории: ***** При прохождении процедуры аттестации учитывается совмещение должностей служащих (профессий рабочих) руководителями и специалистами, работающими по основному месту работы, у одного и того же нанимателя, но не более 40 % от общего числа аттестованных специалистов. |
| По опыту строительства объектов: Для первой категории наличие опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявляемому виду деятельности в области строительства на объектах первого–второго классов сложности Для второй категории наличие опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявляемому виду деятельности в области строительства на объектах не ниже третьего класса сложности Для третьей и четвертой категории не были установлены такие требования | С 11 апреля 2020 года Для первой категории наличие опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявляемому виду деятельности в области строительства на объектах первого–второго классов сложности за последние пять лет (не менее двух объектов в качестве подрядчика), в случае выдачи аттестата соответствия на новый срок действия – наличие опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявленному виду деятельности в области строительства на объектах не ниже первого класса сложности за последние пять лет (не менее одного объекта в качестве подрядчика); Для второй категории наличие опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявляемому виду деятельности в области строительства на объектах не ниже третьего класса сложности за последние пять лет (не менее двух объектов в качестве подрядчика), в случае выдачи аттестата соответствия на новый срок действия – наличие опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявленному виду деятельности в области строительства на объектах не ниже второго класса сложности за последние пять лет (не менее одного объекта в качестве подрядчика); Для третьей категории наличие опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявляемому виду деятельности в области строительства (его составляющим) за последние пять лет (не менее двух объектов в качестве подрядчика) | Уточнены нормы по опыту выполнения работ (оказания услуг). |
