Законодатель в последнее время мега активен в Беларуси и я не успеваю анализировать все те изменения, которые происходят в законодательстве.
Помимо всего того, о чем мы уже знаем, очередным изменением, которое касается любой компании или гражданина, является изменение Закона об обращениях граждан и юридических лиц.
Изменения вступают в силу 2 января 2023 года. В этой небольшой статье я расскажу о самых существенных изменениях.
С Вами юрист Дедюля Александр, подписывайтесь на канал в YouTube.
Впервые вводится понятие государственной единой республиканской информационной системы учета и обработки обращений граждан и юридических лиц.
Это информационная система, предназначенная для подачи в государственные органы и иные государственные организации электронных обращений и получения ответов (уведомлений) на них, а также для обработки электронных обращений, ответов (уведомлений) на них, электронных копий письменных обращений, электронных копий ответов (уведомлений) на письменные обращения, иной информации о рассмотрении обращений, об оставлении обращений без рассмотрения по существу.
Введение этого понятия говорит о том, что с нового года заработает некий электронный ресурс, в котором можно будет выбрать любой государственный орган или государственную организацию и через этот единый ресурс направить свое электронное обращение и там же на этом ресурсе через какой-то свой личный кабинет, видимо, получить ответ.
Исходя из новых норм Закона, электронным будет считаться только то обращение, которое направлено с помощью этой единой системы учета и обработки обращений.
Теперь использовать технические средства видео, аудиозаписи, фотосъемки, в ходе личного приема вы можете только с согласия должностного лица, ведущего прием, а также лица, уполномоченного осуществлять запись на личный прием. В какой форме согласие должно выражаться не установлено, поэтому будем считать, если устно вам не разрешили в ходе приема использовать технические средства, а вы все равно их используете, то вам правомерно имеют право отказать в приеме. Теперь прямая норма об этом содержится в Законе. Соответственно, если вам запретили использовать технические средства, а вы их используете, вам отказали в приеме, а вы не уходите и жалуетесь, вас теперь абсолютно правомерно с охраной можно выставить за двери.
Кроме этого также нужно упомянуть о новой норме, в соответствии с которой вы обязаны предъявить на приеме документ удостоверяющий личность, если его должностное лицо потребовало. При непредъявлении документа в приеме также может быть теперь отказано.
Новые нормы статьи 7 Закона прямо предусматривают, что заявители обращений могут делать выписки из материалов, которые касаются их обращений и осуществлять фотосъемку таких материалов. Ранее такой нормы не было. При этом повторюсь, что вести видео, фотосъемку или аудиозапись в ходе личного приема можно только с согласия соответствующего должностного лица.
В статье 9 Закона появилась норма о том, что организации и индивидуальные предприниматели обязаны в пятнадцатидневный срок представлять документы (их копии), или сведения, необходимые для решения вопросов, изложенных в обращениях, другим организациям и индивидуальным предпринимателям, которые запросили такие сведения или документы. Таким образом, теперь нельзя будет проигнорировать ни одну организацию или индивидуального предпринимателя, которые обратились за документами или сведениями для решения вопроса по обращению гражданина, который к ним обратился. Теперь всё и всем нужно будет предоставлять.
Теперь если вы в своем обращении прямо укажите просьбу не направлять на него ответ, это будет официальным основанием так и сделать. Сейчас же в действующих правилах, даже если вы миллион раз изложите такую просьбу, ответ вам все равно необходимо отправить.
Свое обращение, которое вы подали даже в письменной форме, теперь до рассмотрения его по существу, можно будет отозвать не только путем подачи письменного заявления, но и путем подачи электронного заявления. В этом случае рассмотрение обращения прекращается и об этом заявитель не уведомляется, это прямо предусмотрено в новой норме статьи 16 Закона.
Рассмотрение обращений, носящих массовый характер, перенесено в отдельную статью 25 прим. Суть нормы в том, что если в государственный орган или организацию массово поступает большое количество обращений по одним и тем же или схожим вопросам, то государственный орган или организация могут на своем официальном ресурсе в Интернет разместить общий ответ на такие вопросы. И раньше это было снованием не отвечать заявителям на их запросы. Однако, новая норма статьи 25 прим устанавливает, что не рассматривать и не отвечать заявителям можно только по тем обращениям, которые поступили в государственный орган или организацию исключительно после размещения ими общего материала с ответами на однотипные вопросы.