Здравствуйте.
Меня зовут Дедюля Александр и я профессиональный бизнес-юрист, который уже более 17 лет работает в юридической бизнес сфере.
Одной из моих специализаций является юридическое сопровождение получения специальных разрешений на занятие трудовой деятельностью иностранных граждан в Республике Беларусь. С недавних пор в Управлениях по гражданству и миграции перестали принимать для регистрации контракты с иностранными работниками. На мой вопрос, почему, сначала мне ответили “потому что”, но затем, все-таки, пояснили: так считает Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее – Минтруда), мы получили соответствующие разъяснения и указания, поэтому принимаем для регистрации только обычные срочные трудовые договоры – НЕ контракты (напоминаю, что контракт является разновидностью срочного трудового договора).
Было принято решение направить запрос в Минтруда, что я и сделал.
Далее, для начала я изложу свои аргументы со ссылками на законодательство, почему считаю, что с иностранными гражданами, на данный момент, целесообразнее заключать именно контракты, а обычные срочные трудовые договоры не допустимо. А затем, размещу картинку ответа Минтруда на мой запрос.
Почему именно контракт? Позиция юриста
Основания заключения срочного трудового договора
Согласно статье 17 Трудового кодекса Республики Беларусь срочный трудовой договор, за исключением контракта (это важно), заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения:
1) на время выполнения определенной работы, когда время завершения работы не может быть определено точно;
2) на время исполнения обязанностей временно отсутствующего работника, за которым сохраняются место работы, должность служащего (профессия рабочего);
3) на время выполнения сезонных работ, когда работы в силу природных и климатических условий могут выполняться только в течение определенного сезона;
4) с лицами, принимаемыми на работу в организации, созданные на заведомо определенный период;
5) с лицами, принимаемыми на должность служащего (профессию рабочего), которую занимал молодой специалист, молодой рабочий (служащий) до призыва его на военную службу, направления на альтернативную службу, на период такой службы и в течение трех месяцев после ее окончания;
6) с руководителем, заместителем руководителя и главным бухгалтером организации на период проведения процедур, установленных законодательством и (или) учредительным документом организации для назначения на соответствующую должность служащего;
7) с лицами, направленными органами по труду, занятости и социальной защите на оплачиваемые общественные работы;
8) в иных случаях, установленных Трудовым кодексом или иными законодательными актами.
Таким образом, если принимается иностранец на обычную, постоянную, не сезонную работу с обычным графиком работы, то указанные в статье 17 Трудового кодекса случаи заключения срочного трудового договора на прием иностранца не распространяются. И это означает, что единственным правильным условием оформления трудовых отношений будет заключение контракта. А поскольку контракт заключается на срок не менее одного года, то срок действия контракта должен полностью совпадать с тем сроком, который указан в специальном разрешении. Поэтому абсолютно обоснованно заключать контракт со сроком действия, совпадающим с годичным сроком специального разрешения.
Момент заключения трудового договора, переезд, проживание
Понимаю, что контракт не может заключаться, если работник приезжает значительно позже момента выдачи специального разрешения и потом заключает контракт действующей датой прибытия, так как контракт заключается на срок не менее одного года и не может превышать срок действия специального разрешения.
Но ведь не запрещено подписать контракт путем его передачи почтовой связью, не дожидаясь самого факта приезда работника в Беларусь, а место заключения указать территорию Республики Беларусь. И это логично на основании следующего.
В статье 32 Закона Республики Беларусь «О внешней трудовой миграции» указано, что помимо общих требований Трудового кодекса Республики Беларусь, трудовой договор с трудящимся-иммигрантом должен обязательно содержать условия переезда в Республику Беларусь. Это как раз говорит о том, что трудовой договор должен быть подписан до переезда работника, поскольку тогда у сторон трудового договора возникают права и обязанности в отношении переезда, а именно, наниматель Республики Беларусь исполняет взятые на себя трудовые обязанности, например, по организации переезда, по растратам на переезд, по встрече работника, оформлению для него документов по визе, по поиску места проживания и прочие моменты. Если на момент переезда трудовой договор еще не заключен, то между нанимателем и трудящимся-иммигрантом еще нет трудовых отношений, у них нет прав и обязанностей, в том числе по вопросам переезда. Поэтому как раз логично заключать трудовой договор до переезда работника и предусматривать там все необходимые условия. И не логично, на мой взгляд, указывать условия переезда работника в Беларусь, когда он уже приехал.
Место заключения трудового договора
В соответствии со статьей 414 Гражданского кодекса Республики Беларусь местом заключения договора является место, указанное в договоре. То есть, не место, где стороны в один момент собрались и подписали договор, а то место, которое стороны указали в договоре, как место его заключения.
Поэтому нет никаких противоречий, чтобы подписывать и заключать трудовой договор посредством почтового обмена документом, когда одна сторона подписала в одном месте, а вторая – в другом. Главное – местом заключения указать территорию Республики Беларусь.
Таким образом, исходя из всего указанного выше мне думается, что самым правильным будет заключение с иностранным работником именно контракта, если работник принимается на обычную постоянную работу, которая не подпадает под случаи заключения срочного трудового договора, указанные в статье 17 Трудового кодекса Республики Беларусь.
Очень прошу, пожалуйста, дать пояснения и высказать позицию Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь по вопросу заключения контракта с трудящимся-иммигрантом.
Благодарю.
Позиция Министерства труда и социальной защиты
Мои выводы: по существу поставленной мной проблемы ответы не даны.
А свои выводы делайте сами.